놀란의 단계모형(The Nolan Stage Model)

놀란의 단계모형은 성장단계와 경영시스템의 여러 가지 특징을 대응시키는 모형으로 정보시스템 계획을 위한 상황이론이다. 이 모형의 기본적 논지는 조직은 한 단계에서 다음 단계로 넘어가기 전에 성장의 각 단계를 반드시 통과해야 한다는 것이다. 따라서 만일 조직의 현재 단계가 진단될 수 있다면, 이 모형은 계획 수립에 있어 좌표를 제공할 수 있다.
놀란(Nolan)은 1970년대 중반 여러 논문에서 기본적인 단계모형에 관하여 설명하였는바 특히 1947년 HBR(Harvard Business Review)에서 가장 포괄적으로 다루고 있다. 놀란은 정보시스템 성장을 다음과 같이 4단계로 설명하고 있다.

성장단계

특 징

착수

조직의 기본적인 필요를 위해 소수 사용자에의한 초기의 컴퓨터사용. 분산된 통제와 최소한의 계획

확장(혹은 전파)

다수의 사용자에 의한 컴퓨터의 시험 및 사용. 응용 확대, 비용의 급격한 증대로 인한 위기.

공식화(혹은 통제)

컴퓨터 사용의 증가를 제지하기 위한 조직 통제의 확립과 비용-효과 기준의 적용. 중앙집중적 통제는 흔히 잠재력 이익이 달성을 방해한다.

성숙(혹은 통합)

응용의 통합. 통제의 조정. 계정의 확림. 조직과 정보시스템의 합치.

놀란모형의 성장곡선을 일반적인 조직 성장 주기로 사용되는 S자모양의 곡성이다. 놀란은 1979년 이 모형을 6단계로 확장하였다. 또한, 기술에서의 중요한 변화로 인해 성숙단계가 없어지는 대체적인 모형을 제시하였다. 새로운 하드웨어, 소프트웨어의 도입과 시스템 설계로 인하여 조직은 새로운 성장곡석하에서 출발한다.
컴퓨터 사용의 증대에 따른 관리자의 반응은 각 단계별의 상이한 수준의 통제 혹은 여유(slack)에 반영된다. 통제는 컴퓨터 사용의 효율성을 강화하는 관리시스템과 정책으로 특징 지워진다. 여유는 통제의 결핍이며 기본적 처리의 수행에 필요하지 않은 응용특성에 관하여 실험할 수 있는 자원의 이용가능성을 의미한다.

단 계

통제 및 여유의 수준

1

낮은 통제. 약간의 여유. 정보시스템 계획이 미비하거나 없음.

2

컴퓨터 사용을 보급하기 위한 보다 큰 여유. 계획이 결여. 비용증가와 통합의 경여에 의한 비용이 두드러지게 나타남.

3

높은 수준의 통제. 정보시스템 계획이 강조됨

4

통합의 강조. 정보시스템 비용에 대한 사용자통제의 강조. DB사용.

5

데이터관리에 초점을 둠. 조직의 전략적 우위에 공헌하는 시스템 개발을 촉진하기 위한 어느 정도의 여유

6

응용 포오트폴리오가 완성되고 조직 목적에 부응함.

놀란은 단계간 이동에 대한 성장 동력에 관하여 다음과 같은 가정을 하였다.

1. 조직학습은 단계간의 이동을 허용한다. 단계 1에서의 제한된 실험은 단계 2의 전하를 위한 기초가 되며, 단계 3에서의 사용의 전파는 통제가 가해지면 전 기술이 널리 보급되도록 한다.
2. 조직은 다음 단계에 대한 준비로서 경험이 필요하므로 각 단계를 뛰어넘을 수 없다. 만일 실험이 수행되지 않는다면, 전파를 촉진할 초기 사용자가 없게 되며, 조직이 초기 단계로부터 통제단계로 막바로 간다면 통제가 시행착오적인 사용을 억제하기 때문에 확산이 일어나지 않는다.
3. 비록 어떤 자연적 성장과정이 포함되기는 하지만 4단계 성장과정은 모든 단계들이 효과적으로 또는 효율적으로 옮겨가도록 계획되고 조정되고 관리될 수 있다. 리더쉽의 유형과 연합형성은 각 단계의 요구를 충족시키기 위하여 변화한다. 따라서 단계들은 일련의 계획되고 관리되는 변화를 나타낸다.

단계이론은 현재의 성장단계 진단과 다음 단계로 옮겨가기 위한 계획적 변화에 사용될 수 있다. 모든 하위 응용 시스템이 똑같이 성장하는 것은 아니다. 회계부문은 통제가 가하여지는 3단계인 반면에 마케팅에서는 새로운 응용이 촉진되어야 할 수도 있다.

* 놀란 이론의 평가 *

실무자들이 단계이론을 상당히 많이 수용하고 있다는 증거는 많다.
1. 일반적으로 실무자들은 단계이론이 높은 설명력, 혹은 "표면적 타당성"을 가지고 있는 것 으로 믿고 있다.
2. 이 모형은 널리 알려졌다. 실무에서는 "고전" 중의 하나이다.
그러나 실제 연구결과는, 성장단계와 각 단계의 특징사이의 상황적 관련성을 지지하지 않 는다. 연구 증거의 부족에 대해 여러 가지의 설명이 있을 수 있다.
1. 연구설계가 적절하지 못했을 수도 있다.
2. 조직의 상황이론들은 많은 중간개입변수와 상살행위로 인하여 연구에 의해 "증명"하기 어렵다.
3. 성장의 현상이 연속적인 반면, 그 단계들은 離散적이다. 실제로, 각 단계의 이동과 이에 수반되는 특징은 점진적으로 그리고 서로 다른 속도로 일어난다.

* 각 성장 단계에 있어서의 성장과정의 특징 *

성장과정

1단계

2단계

3단계

4단계

5단계

6단계

응용포오트폴리오

기능적, 원가절감 응용

증대

문서의 개선과 현존응용의 재편성

DB기술의 현존응용에의 적용

응용의 통합

정보의 흐름을 반영한 응용 통합

DP조직

기술학습을 위한 전문화

사용자 지향적 프로그래머

중간 관리층

컴퓨터 유틸리티(Utility)와 사용자 팀 확립

데이터 관리

데이터 자원 관리

DP계획통제

느슨함

더욱느슨함

공식화된 계획과 통제

데이터의 공유와 공통 시스템

데이터자원의 전략적 계획

사용자의 인식도

방임(hands off)

표면적인 열중

일의적으로 책임을 짐

책임의 학습

효과적으로 책임을 짐

사용자와 DP의 공통책임 수락


킹(King)과 크래머(Kraemer)는 놀란 모형을 진화론적 모델이라고 설명하고 있다. 그들에 의하면 이 모형은 변화의 이론과 도달되어야 하는 목적지를 설명하고 있다. 진화론적 모델의 강점 즉, 놀란모형의 강점은 이 모형이 가지고 있는 발전이론의 설명력이다. 진화론적 모델의 약점은 구체성의 결여이다. 그 모형은 변화의 메카니즘을 명시하고 있지 않다.
결국 놀란 단계모형은 변화의 일반적인 방향을 이해하는데 유용한 개념적 모형이다. 개념적인 수준에서, 이것은 변화를 이해하는 틀을 제공함으로써 계획수립을 돕는다. 이 모형의 진단적 추정과 처방적인 요소는 정보시스템 계획을 위한 일반적 지침으로 간주되어야 한다.