미국, 일본, 한국기업의 조직문화

조직문화를 이해하고 바람직한 조직문화를 개발하는 데에는 조직체 각기의 독특한 문화를 이해하는 것은 물론 각 나라의 공통적 조직문화를 이해하는 것도 매우 중요하다. 여러 나라의 조직문화를 연구하는 데 있어서 조직문화를 형성하고 있는 기본가치와 경영이념, 조직구성원과 전체 조직체의 행동패턴 등 여러 가지 내적 요소를 통하여 나타나는 조직문화적 특성을 비교하기로 한다.

1. 미국기업의 조직문화적 특성

Peters와 Waterman은 미국의 맥킨지 컨설팅 회사에 종사하면서 사례연구와 설문조사 및 면접 등의 여러 가지 연구방법을 사용하여 우수기업들을 자세히 연구해 본 결과, 회사들의 업종과 규모는 모두 다르지만 기업을 운영하는 방법과 경영행동에 있어서 이들 기업체간에 많은 공통점이 나타났다. 이 연구결과를 정리한 Peters와 Waterman의 우수기업의 공통된 특징은 다음과 같다.

행동지향성(bias for action)
고객 최우대 서비스(close to customers)
자율적인 신규사업 개발(autonomy and entrepreneurship)
참여에 의한 생산성 향상(productivity through people)
전통가치(hands-on, value-driven)
이점경영(stick to the knitting)
간소한 조직구조(simple form, learn staff)
방임과 통제의 혼합경영(loose-tight control)

일반적으로 미국의 우수기업들은 기동성있는 신속한 적응행동과 고객에 대한 최우대 서비스, 자율적 경영과 창의적 사업개발, 그리고 인간위주의 경영관리를 강조하고 있는 것이 특징이다. 그리고 오랜 기간을 통해서 개발해 온 조직체의 전통과 가치를 보존하면서 자신의 강점을 최대한으로 이용하고 있으며, 간단한 조직구조 속에서 방임과 통제의 양면성을 띤 혼합경영관리의 성격을 나타내고 있는 것이 이들 우수기업의 특징이다.

유동적 조직체행동

미국기업의 첫째 특징은 유동적인 조직구조와 신속한 경영행동을 통하여 변화하는 환경에 적절히 대응할 수 있는 능력을 갖고 있다는 것이다. 이러한 신속한 적응행동은 몇가지의 구조적, 조직문화적 특성에 의해 발휘되고 있다. 첫째, 조직구성원들간의 자유스럽고 개방적인 의사소통(communication) 행동이다. 우수기업의 조직구성원들은 당면한 상황의 성격에 따라서 의사소통의 대상자와 의사소통의 방법에 있어서 보다 적절한 의사소통 행동을 취하고 있다. 일반적으로 조직구성원들이 자기 사무실에서만 있지 않고 자연스럽게 다른 부서에 다니면서 비공식적인 접촉을 항상 유지하고 있음으로써 구성원간의 의사소통이 일상업무에 매우 중요한 부분을 차지하고 있다. 둘째, 이러한 비공식적인 의사소통과 더불어 여러 가지의 공식적인 의사소통의 방법도 많이 활용되고 있다. 일반적으로 신속한 의사결정을 위하여 태스크 포스(task force)와 프로젝트 팀의 소집단구조를 많이 사용하고 있다. 셋째, 우수기업들은 조직구성원의 신속한 적응행동에 있어서 실험적이고 창의적인 행동을 조성하고 있다. 특히 새로운 아이디어와 전략을 구상하고 실천하는 데 있어서 완전한 계획수립에 너무 오랜 시일을 소비하여 필요한 행동을 지연시키지 않고, 우선 적절한 행동을 취하거나 새로운 아이디어를 실험해 봄으로써 환경에 신속하게 대응하고 있다.

전통가치

우수기업의 전통가치는 기업이 자체의 목적을 달성하기 위하여 경영이념과 전략, 그리고 방침을 설정하고 이를 적용하는 과정에서 오랜 기간에 걸쳐서 형성되고 경영층의 모범적인 표준행동과 조직구성원의 규범화된 행동에 의하여 정착되고 강화되어 가고 있다. IBM에서의 고객 서비스, HP와 TI에서의 기술개발, P&G에서의 우수품질, Dana에서의 조직간소화, Emerson에서의 원가관리, Delta Airline에서의 팀 정신, 3M에서의 창의적 아이디어 등은 이들 기업이 오랫동안 보전해 온 전통가치이며 이들 기업들의 독특한 특성이다.

가치중심적 단순목적

우수기업들은 목적설정에 있어서 다양하고 복잡한 목적을 추구하지 않고 조직체의 전통가치를 중심으로 간단한 단일목적에 꾸준한 노력을 기울이고 있다. 고객서비스, 기술개발, 신제품개발, 품질, 소규모경영, 창의적 아이디어 등 조직체가 지향하는 기본가치를 중심으로 이를 목적화하고 이것을 달성시키기 위한 모든 조직체 여건과 구성원행동을 조성함으로써 조직체 전체에 걸친 가치중심적 경영행동을 형성하고 있다.

간소한 조직운영

미국의 우수기업들은 대개가 그 규모는 크지만 실제 운영에 있어서는 간단한 조직구조와 간소화 제도 및 양식을 강조하고 있다. 따라서 조직운영의 단순성(simplicity)이 미국 우수기업의 기본가치이다. 이들 우수기업은 조직규모의 대형화과정에서 흔히 나타나는 관료화 경향을 배제하고 지역, 상품, 고객 등의 작은 사업단위를 중심으로 간단한 분권화 된 조직구조 속에서 자율적으로 움직이고 있다.

인간중심의 경영행동

미국 우수기업의 또 다른 특징은 인력자원을 중시하고 조직구성원의 적극적인 참여와 자발적인 동기부여를 통하여 생산성을 향상시키려고 노력하는 것이다. 이러한 인간에 대한 가치개념은 미국 우수기업의 경영이념과 기본방침에서 크게 강조되고 있고, 실제 경영에 있어서도 구성원의 고용안정으로부터 시작하여 구성원의 능력개발과 경영참여 그리고 자율적 행동에 직접적으로 반영되고 있다. 따라서 목표에 의한 관리, QC 활동, 직무충실화, 제안제도, 벤처 팀 등 구성원의 참여적 분위기를 조성시키기 위한 능력개발과 조직개발도 활발히 전개되고 있다.

방임과 통제의 혼합경영 스타일

방임과 통제를 동시에 적용하는 특징은 지금까지 설명한 미국 우수기업의 행동적, 조직문화적 특성에서 현저히 나타나고 있다. 즉 조직구조와 구성원들 사이의 상호작용에 있어서는 신축성과 유동성, 개방성과 자율성 등 방임적 경영행동을 취하고 있는 반면에 고객서비스, 기술개발, 품질 등 조직체의 우선목적에 있어서는 차질 없는 전략수행과 철저한 통제행동을 강조하고 있다. 이와 같이 미국의 우수기업들은 경영방식에 있어서 방임과 통제의 일방적 경향을 보이지 않고, 조직체가 추구하는 목적을 중심으로 방임과 통제가 동시에 적용된 혼합된 경영관리행동을 취하고 있다.

미국기업의 문화적 특성은 일반적으로 개방성과 자율성, 창의성과 단순성, 공동협조와 사업개발정신 등이 이들 우수기업에서 흔히 볼 수 있는 공통적인조직문화적 특성이다.

2. 일본기업의 조직문화적 특성

일본기업은 1950년대 이래 급속히 발전하였고, 특히 1970년대에는 유류파동으로 인한 전세계적인 경제침체 그리고 선진국의 보호무역정책에도 불구하고 고도의 성장을 계속하여 철강, 조선, 전기, 전자, 자동차 등 여러 산업분야에서 세계 제일의 경쟁국으로 발전하였다. 이러한 일본기업의 놀라운 성장은 천연자원이나 원자재 등 물질적인 생산요소보다는 인력과 기술 등 조직경영 및 행동요소에 기인했다는 점에서 큰 의의가 있다.

(1) Z 이론(Theory Z)

일본기업문화에 대한 중요한 연구의 하나로 Ouchi의 연구를 들 수 있다. Ouchi는 일본의 여러 기업체를 연구하여 일본 기업경영의 특성을 정리하고 이것을 Z이론이라는 명칭 하에 효율적인 기업경영방법으로 제시하였다. Z이론에 의하면 생산성과 효율성은 기업체의 자금이나 시설 또는 근면한 노동력만으로는 증대되지 않고, 조직구성원들을 효율적으로 일하도록 만드는 인사관리제도와 이에 알맞는 조직문화에 의하여 증대된다는 것이다. 기업의 생산성과 수익성은 조직의 능률보다는 구성원의 협력과 조직분위기 또는 조직문화와 더 밀접한 관계가 있다는 것이다. 일본기업의 인사관리의 특징은 ① 종신고용, ② 장기평가에 따른 완만한 승진제도, ③ 전문적 경력보다는 일반경력을 개발, ④ 집단의사결정, ⑤ 종업원에 대한 전체적인 관심으로 요약할 수 있다.

(2) Z조직문화(Z Culture)

일본기업의 경영관리 특징에는 일본인들의 기본가치 등 일본사회의 문화적 요소들이 작용하고 있다. Ouchi는 Z이론이 일본기업에서 그 효과를 거두고 있는 것은 조직체와 구성원 그리고 구성원들 상호간에 어떠한 관계가 형성되어 있기 때문이라는 것을 지적하고, 이것을 Z조직문화라 하고 있다. Ouchi의 Z조직문화는 ① 조직체와 구성원간 그리고 구성원들 사이의 신뢰감, ② 그들 상호간의 친밀감, ③ 조직체의 목적달성을 위한 조직구성원들의 공동참여의식, ④ 그들의 자율성과 평등감, ⑤ 책임감 등으로 구성되어 있으며, 이는 조직성과에 긍정적 영향을 미치고 있다. Ouchi의 Z조직문화와 일본기업에서 작용하는 조직문화적 가치와 특성을 요약하면 다음과 같다.

공약(commitment)과 온정

일본기업의 종신고용과 장기평가 그리고 연공서열제도는 근본적으로 조직체와 구성원간의 관계로서 일본의 전통적 문화가치와 밀접한 관계를 갖고 있다. 일본에서 상하간의 관계는 전통적으로 하위자의 충성심(loyalty)과 상위자의 온정(benevolence)으로 지배되어 왔고, 이러한 관계가 조직구서원의 조직목적에 대한 공약과 기업의 종업원에 대한 전체적 관심에 반영되고 있다.

인화와 집단주의

조직과 구성원 그리고 구성원들간의 장기간의 공약관계가 유지되려면 상호간의 조화는 필수적인 조건이다. 따라서 인화와 집단주의 개념도 일본기업에서 크게 강조되고 있는 조직문화적 가치이다. 일본기업에서 종업원에 대한 장기평가는 그들의 단기적인 능력발휘보다는 근본적인 인간성에 대한 판단을 강조하고, 연공서열제도는 보상제도의 가장 객관적 기준인 근속년수를 강조함으로써 인화와 집단주의의 중요성을 직접 반영하고 있다. 직무순환을 통한 일반경력개발과 철저한 교육훈련을 통한 사회화, 합의(consensus)에 의한 경영도 인화와 집단성을 강화시키기 위한 중요한 과정이다. 품의제도, QC(quality control) 서클, ZD(zero defect) 서클 등의 팀 활동도 좋은 성과를 거두게 된 결정적 요인이다.

개방성과 공동의식

일본기업의 또 하나의 문화적 특징은 조직구성원들간의 개방적 의사소통이다. 이것은 조직과 구성원 그리고 구성원들간의 장기적인 공약관계 하에 인화와 가족적인 집단분위기 속에서 상호간에 단순한 과업관계를 초월하여 공동집단의 인간관계에서 모든 정보자료가 공유되고 의사소통이 자유롭게 이루어지고 있는 것이다. 이러한 특성은 미국의 우수기업 특히 HP사와도 유사한 것으로, 일본기업의 팀워크와 창의성 그리고 공동의식에 따른 집단행동에 기반이 되고 있다.

이와 같이 일본기업은 종신고용과 연공서열 그리고 장기평가와 일반경력개발 등의 Z이론적 특징이 있으며, 그 바탕에는 가족적 분위기와 상호 협조, 집단적 사고방식과 공동의식, 합의와 인화 등 조직문화적 특징들이 있다. 그러나 근래에 와서는 일본기업의 이직률이 미국기업 의 수준에 도달해 가고 있고, 퇴직연령도 서구 나라들에 비하여 도리어 낮으므로 밀본기업에서의 종신고용제도에 의문을 제기하고 있다. 보상제도에 있어서도 서구 나라들과 같이 근속년수보다는 기술이나 직위요소에 더 밀접한 관계를 보이고 있음으로써 일본기업의 연공서열에 대해서도 많은 의문이 제기되고 있다.

3. 한국기업의 조직문화적 특성

한국기업은 전체적으로 볼 때 기업주나 경영주를 포함한 소수의 핵심인물을 중심으로 한 집권적 조직구조와 구조화된 직무체계 그리고 상하간의 권위적 권한관계와 연공과 인화중심의 인사관리가 일반적 특징이라고 할 수 있다. 이러한 한국기업의 특징은 우리 나라의 전통적 유교문화와 가족제도로부터 많은 영향을 받았다고 볼 수 있다. 따라서 이러한 전통적 특성은 한국기업의 기업주 중심의 집권적 경향과 일방적 의사소통, 연공위주의 인사행정, 연장자와 상급지위에 대한 복종심, 그리고 인화지향적 리더쉽행동을 설명해 주는 문화적 요소가 된다.

우리 나라의 정치, 경제적 특성에서도 한국기업의 구조와 행동을 설명해 주는 문화적 요소를 발견할 수 있다. 기업주 중심의 집권적 경영은 기업의 소유권과 직접 연결된 것으로써, 전통적으로 우리 나라는 민간자본이 부족한 상태에서 부유계층의 자본집중과 더불어 기업의 권한집중이 병행해 온 것으로 볼 수 있다. 1960년대 이후 의 경제발전과 국제화는 한국기업의 급속한 성장을 가져왔으나, 재벌기업 중심의 자본집중과 집권적 경영은 아직도 계속되고 있는 추세이다. 한국기업의 경영은 소유권과 매우 밀접한 관계를 갖고 있고, 소유권은 사회경제적 환경의 영향을 많이 받고 있다. 한국기업은 급진적인 성장과 발전을 해오면서 조직구조와 경영행동에도 많은 변화가 있을 것을 예상한다.

미, 일, 한 경영비교


미국조직

일본조직

한국조직

목표

장기경영목표, 전략

장기경영목표, 전략

단기목표

고용

단기고용

종신고용

단기고용

승진평가

급속한 능력평가, 승진

완만한 승진, 평가

급속한 평가

경력계획

전문경력계획

일반경력계획

비체계화

의사결정

개인의사결정

공동의사결정

개인소수의사결정

책임

개인책임

집단책임

개인책임

의식구조

개인주의

집단주의

개인소수의식

관심

부분적, 차별적 관심

전체적 관심

보상제도

능률성과급제

연공서열제

가치

능률, 경쟁, 합리성

안정, 협조, 온정